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华宁县公安局深化“放管服”52项措施
[ 华宁新闻网   发布时间:2017-05-22   进入社区    来源: ]

为深入推进简政放权、放管结合、优化服务,进一步提升公安机关服务质量和效能,切实为群众提供更加优质、便捷、高效的服务,提出52项措施:

一、优化管理服务

1.创新“互联网+公安服务”。全面推行户籍业务网上流转审核、审批,通过公安信息系统可以查询、查验信息的,不再要求群众提供书面证明材料,会造成争议的特殊情况除外;消防大队依托云南消防网上办事大厅,实现消防审批事项网上咨询、网上申请、网上查询。

2.坚持“一次告知、一站受理、一趟办结”原则。最大限度简化手续,全面公布办事须知流程、咨询查询方式,制定各项业务“一次性告知书”。实行当场受理与网上预约办理、预先审核相结合,确保群众提交材料一次齐备、在公开承诺时限内一趟办结。

3.实行首问负责制。窗口单位第一位接待群众咨询和办证、办事的工作人员为首问责任人。首问责任人对首问事项的联系办理全程负责,按职责权限、业务分工及时衔接、有效协调、快速办理。

4.实行“5+2”延时错时便民服务工作机制。全县派出所实行“5+2”工作机制,及时接处警、受理业务、服务群众。消防大队、交警大队实行错时延时服务、周末服务工作机制。其中交警大队车管所、违法处理窗口实行错时延时服务,周一至周六,9:00--11:30,13:00--17:00对外办理业务;消防大队全天侯办理消防业务,所有窗口部门对外公布预约电话,做到急事急办、特事特办、上门服务;。

5.规范精简证明材料。严格执行公安部等12部委《关于改进和规范公安派出所出具证工作的意见》,对随意要求群众到派出所出具不合法不合规证明的,规范使用《不予出具相关证明告知书》,减少群众往返。

6.规范窗口服务行为,注重待人接物文明礼仪。坚持文明用语,热情微笑服务。

二、治安管理服务

7.全面下放临时居民身份证办理、跨省准迁证打印及特种行业许可证审验权限。全面下放临时居民身份证办理、跨省准迁证打印及特种行业许可证审验权限至各派出所,推行临时居民身份证、户籍迁入业务就近办理“一站式”服务。

8.全面下放《边境通行证》核发。全面下放《边境通行证》核发至各派出所,实行派出所按需据实发放,为群众出行提供高效、便捷服务。

9.全面放开县城镇落户限制。在县政府驻地和乡镇政府驻地有合法稳定住所的人员及获得市级以上劳动模范的,本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母(含配偶父母),可以申请办理当地常住户口。合法稳定住所包括满足居住生活条件并实际居住的自购房(已取得《房屋所有权证》或已与开发商签订的购房合同、经房管部门登记备案、已交付使用未取得《房屋所有权证》的现房)、合法自建房,政府、单位授权个人使用的各类保障性住房、单位公产房、租赁房屋。

10.放宽工作调动同户人员随迁落户条件。组织人事部门工作调动、事业单位聘用落户,其原籍同户人员可自愿选择随迁,不受条件限制。

11.放宽大中专院校毕业生户籍迁移条件。大中专院校毕业生选择在我县就业并已落实工作单位的,可自愿在工作单位或本人房屋所在地社区公共户落户。华宁籍的大中专院校毕业生未就业的可自愿选择落入县人才交流中心或回原籍,待就业后应当按就业条件办理落户。

12.放宽城镇直系亲属投靠落户条件。三代以内直系亲属相互投靠且共同居住,可在实际居住地投靠落户,不受年龄及人均住房面积限制。

13.放宽一般人才落户限制。具有初级及以上专业技术职称、高级工(国家职业资格三级)及以上职业资格、企业需要的技术工人且在该企业就业的,本人可以在我县县政府驻地和其他乡镇的单位集体户或所在社区公共户申请办理落户。

14.放宽引进高层次人才落户条件。对具备国家承认的副高以上专业技术职称或高级技师职业资格,并在我县城镇工作的高层次人才,以及规模企业主要负责人、企业技术骨干、特殊岗位急需特殊人才,自愿迁入我县的,可将户口落入县人才交流中心或社区公共户,同时对具有合法稳定住所的准予申请本人及配偶、子女、父母(含配偶父母)随迁落户。

15.全面推进实名登记制度。推进散装汽油、射钉器实名购买,汽车客运实名购票和物流寄递实名登记等,最大限度地挤压违法犯罪空间。

16.以现代科技手段助推治安管理。推行分所、分层次、分类创建治安管理服务工作群,通过微信群及时通报治安警情和防范措施,及时部署工作和沟通交流,及时提供服务和反馈问题;通过微信群公布窗口上班时间、办事流程、所需材料、监督电话等以及相关法律法规、政策规定等,提高群众知晓率。

17.全面实行居民身份证异地办理。在全县所有居民身份证办证窗口推行跨省、跨县(区、市)居民身份证异地办理业务。

18.解决抚养弃婴户口登记。免费提供DNA检测比对,建立刑侦、治安联查机制,切实解决事实被收养人员的落户问题。

19.零距离提供身份核查服务。加强客运站警务室建设,营造良好客运秩序,零距离为未携带居民身份证人员购票提供身份信息核查服务。

20.推行“互联网+旅馆业”服务模式。在治安大队、各派出所创建旅店业主QQ群和微信群,及时为未携带居民身份证的人员登记住宿提供身份核查服务经以及相互交流与合作。

21.缩短治安管理审批办证时限。(1)民用爆炸物品购买许可证、运输许可证由3个工作日缩短为即时办结;(2)印章刊刻许可由5个工作日缩短为即时办结;(3)典当业许可初审时限由10个工作日缩短为1个工作日;(4)大型群众文化体育活动安全许可由7个工作日缩短为4个工作日;(5)金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案预审及工程验收初审由10个工作日缩短为3个工作日;(6)烟花爆竹道路运输许可证核发由10个工作日缩短为即时办结。

22.做大做强县城城区治安“大巡防”。以县城城区作为社会面防控重点,以县委政府、金城财富广场为中心,辐射开展定点武装执勤、徒步巡逻和警车巡逻,形成“控点、巡线、防面”的整体巡防格局;以24小时全天侯、立体式不间断的视频巡查指导街面巡防;成立便衣中队,以“打防控”工作为主,重点打击事关群众利益的“两抢一盗”等街面侵财性犯罪,切实维护好群众利益。

三、出入境管理服务

23.下放出入境业务受理权限。在盘溪派出所增设出入境业务受理窗口,拓展出入境业务受理前移,实现群众在家门口就能办理出国(境)证件。

24.新增赴港澳商务备案受理业务。辖区企业人员赴港澳商务可到县局出入境窗口办理。

25.精简出入境申请材料。精简《中国公民出入境证件申请表》填写内容,实行“三表合一”;本县户籍人员办证免提交户口本;免提交申请材料的复印件;申请赴台团队旅游签注免提交组团社发票,申请应邀、商务、乘务、学习签注仅需提交台办批准函件;赴港澳探望同一亲属(姻亲除外),两年内办理签注免提交亲属关系证明。十六岁以下未成年人办理出入境证件,户口薄、出生证等能证明监护关系的,无需提交其它证明材料。

26.推广出入境窗口免费照相服务。县局出入境窗口可向申办出入境证件的居民提供免费照相服务。

27.推行出入境证件免费快递。推行出入境证件免费快递,为群众提供高效优质服务。

28.推行多种缴费服务及取证方式。在出入境办证窗口推行银联卡刷卡缴费服务,同时对未持卡群众提供微信支付、手机转账等服务。同时,申请人可自愿选择到受理点取证、到市局出入境管理支队取证、到省厅出入境管理局取证、免费快递(除港澳台地区)等。

29.推行出入境证件异地办理服务。凡持有有效《云南省居住证》的居民,可在现居住地申请办理出入境证件。

四、交通管理服务

30.下放限行车辆入城通行证审批权。将县城750千克以上货运汽车入城通行证审批权下放至盘溪、青龙交警中队和履行交通管理职责的派出所,方便群众就近办理入城通行证,为群众生产生活提供快捷服务。

31.对履行交通管理职责的派出所民警进一步开放公安交通管理综合应用系统权限。群众可到就近的派出所办理交通违法处理手续和查询交通管理信息。

32.开展摩托车业务上门服务。推行下乡流动检测摩托车和下乡受理群众申请摩托车驾驶证报名、考试等上门服务,解决群众“办证难”、“年检难”等问题。

33.完善规范窗口服务。在车驾管、违法处理大厅设置电子显示屏,公开各项收费标准、业务流程、所需提交材料;设置语音叫号和服务评价系统、交通违法自助查询、互联网选号、缴费刷卡机等设备,安装免费WIFI,改善服务环境,提高服务质量;设立导办咨询岗,减少群众等待时间。

34.实行“一站式”、“一窗式”服务。在华宁机动车检测站设立便民服务点,办理车管业务,实行“一站式”服务,让办事群众少跑路;在车驾管、违法处理窗口实行“一窗式”服务,群众只需要到一个窗口递交手续,就能办结业务。

35.推行道路交通事故“快处快赔”。协同保险企业,共同制定“快处快赔”实施方案,合理布局服务网点,细化工作措施,规范服务流程,明确工作职责,强化业务培训,确保“快处快赔”工作取得实效。

36.推行交通事故处理预约处理。向事故当事人发放“警民联系卡”,公开事故处理民警姓名、警号、手机号码,方便群众咨询和预约处理交通事故,减少群众往返次数。

37.推行新农合报销道路交通事故医疗费用合作机制。道路交通事故医疗费用纳入新型农村合作医疗保险赔付后,与县医疗保障基金管理中心协调配合,建立工作合作机制,确保参保群众发生交通事故后及时报销医疗费用。

38.深化交管12123互联网平台的推广使用。大力宣传交管12123互联网平台的相关内容、操作程序,引导群众通过该平台办理相关业务。

39.推进重点企业及驾驶人阶梯式微信群的建设工作。拓展重点企业、重点驾驶人阶梯式微信集群,搭建交通安全宣传平台,实现微信群、朋友圈向特定人群点对点推送交通安全宣传信息。

40.推进县城智能交通建设。以创建国家卫生县城为契机,积极协调相关部门,完善县城交通标志、标线和闯红灯、违停抓拍等交通设施建设,提高县城交通管理智能化水平,缓解交通拥堵,提高群众出行效率,构建和谐交通环境。

五、消防管理服务

41. 全面下放行业场所《公众聚集场所投入使用、开业前消防安全检查》办理。全面下放营业面积在100平方米以下演出放映、休闲娱乐、休闲健身、互联网服务等场所,营业面积在200平方米以下商场餐饮、美容美发、室内摄影等场所,营业面积在1000平方米以下或摊位数在300个以下集贸市场,床位数在30个以下且具有住宿服务功能营业性场所的《公众聚集场所投入使用、开业前消防安全检查合格证》办理权至各派出所,就近推行“一站式”服务,高效、快捷为群众提供服务。

42.简化《建筑消防工程设计审核》、《建筑消防工程验收》、《公众聚集场所投入使用、开业前消防安全检查合格证》审批条件。取消办理《建筑消防工程设计审核》业务中的中介机构技术咨询程序和《建筑消防工程验收》业务中的电气检测、消防产品市场准入验证等程序,以及取消办理《公众聚集场所投入使用、开业前消防安全检查合格证》业务中的火灾公众责任险,为群众节省业务办理时间和费用。

43.简化建设工程部分消防行政审批项目。取消投资额在100万元以下或者建筑面积在1000平方米以下的新建、改建、扩建工程消防设计和验收备案手续办理,为群众节省办理时间和费用。

44.缩短消防业务办理时限。将建设工程消防设计审核、消防验收、开业前消防安全检查和备案的办理时限,由法定20个工作日办结,资料齐全承诺1日内办结。

45.开通重点工程、民生工程审验绿色通道。对重点工程、民生工程采取“一项目一指导”,通过主动上门服务、现场指导等方式提前介入消防审批、验收,避免出现消防设计问题及施工质量问题,有效提升消防审批、验收合格率。

46.搭建消防安全新媒体交流平台。建立各行各业QQ群和微信群,定期发布有关消防法律法规,消防安全知识,真正做到服务群众;建立官方微信公众号定期发布有关消防法律法规,消防安全知识,提高公众消防安全常识。

47.推行消防安全培训教育制度。定期对社会单位、社区、学校等进行消防安全免费培训,定期组织社会单位员工、职工、公务员、学生、消防责任人及管理人参观消防安全科普教育馆,提高公众消防安全意识。

六、网安管理服务

48.规范互联网上网服务营业场所管理。使用“互联网备案系统”和“新网吧现场检查软件”,实现上网服务营业场所网上审核、网上办理和网吧基础数据更新、从业人员动态管理、网安部门日常监管为一体的网上管理模式。推行网吧“人脸识别系统”安装,快速高效为网民提供身份认证服务。

七、其他管理服务

49.全面推进受案立案制度改革,强化受案立案监督管理,实现接报案、受案立案工作信息、案件办理信息全要素网上记载、全流程网上运转。

50.健全完善刑事案件统一审核、统一出口工作机制。进一步加强和改善公安机关刑事案件法制审核工作,强化对刑事执法办案活动的内部监督,不断提升公安机关的执法水平和办案质量。

51.健全执法过错纠正和责任追究制度,建立冤假错案责任终身追和责任倒查问责制。

52.落实监督管理责任。层层落实党风廉政建设责任制,聚焦主业、强化监督,用好监督执纪“四种形态”,做到令行禁止、不折不扣落实。实施公安民警八小时以外监督管理、抓常抓细抓长轻微违规违纪预防管理、廉政谈话等“三个办法”。

编辑:李艳
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